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宁夏全国首推竞价配置风电みρ,电价最高下降0.14元

  • 王秀强
  • 2018-12-31
  • 2664 次阅读
  • 来源:原创
12月17日ε∠┱∵ム,宁夏发改委公示《宁夏风电基地2018年度风电项目竞争配置评优结果》Χ,这是全国首个实施竞争配置风电资源的省份.+,共有28个项目合计272.794万千瓦项目列入2018年开发计划ㄑ·。

现金打鱼 www.scyxtc.com 宁夏自治区特别强调ㄖ︼,风电项目应落实按照生态薄圣颉癌k;ず煜哂泄匾螬R╦◢═⒎。对部分参与竞价的项目┠⒑щ÷,按生态红线重叠区域占场址范围坐标面积比例进行了核减タ,并要求项目实际用地须按照生态环境部门有关要求い,严格避让生态报廿胆洄穴危护红线¤。


其中し,4个风电项目因不符合生态报tシ●;ず煜咭罅腥搿昂诿ァ雹鳕á蘑唰保直鹞筇仆牡四嗤逡黄诜绲缦钅?⑥∮、国华盐池李记沟风电项目χ¨ù、三峡新能源同心县河西风电项目 ㈤ё、宁夏中赢正源盐池惠安堡三期风电项目ш×ダ,累计装机30万千瓦ン︻△。


宁夏在全国范围内首推风电竞争配置资源


为促进风电产业高质量发展~ぞо,降低度电补贴强度デⅤダ№ⅹ,2018年5月18日国家能源局印发《国家能源局关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》(国能发新能〔2018〕47号)⒗,文件明确自47号文件印发之日起①,尚未印发2018年度风电建设方案的圣怠(自治区パⅲā〩、直辖市)新增集中式陆上风电项目应全部通过竞争方式配置和确定上网电价″±б。


11月6日⒆㎝ㄨ︻⑸,宁夏发改委发布《关于开展宁夏风电基地2018年度风电项目申报工作有关事项的通知》┖┛≥,并下发《宁夏风电基地项目 2018 年度风电项目竞争配置办法 》艾ヤ﹥Π。宁夏2018年风电建设规模的确定在47号文之后せ,是国内首个实施竞争配置风电资源的区域Пかオ┲。


电价下调2-5分/千瓦时项目为主流


根据宁夏风电基地2018年度风电项目竞争配置评优结果┡,获得风电指标的项目中∑ㄐЛ,华润海原亅ō≧╚げ、华电海原ビ拍ス⒒、宁夏嘉泽新能源いみ╙ザ、中国电建所属的六个项目评分在80分以上Ⅰн⒂╀⑻,华润海原尖尖山风电项目得分最高为88分木Ρ卐プ,申报电价0.44元/千瓦时ㄕ;最低项目得分为灵武市辉源景旭风电项目株ㄕ┽,得分为34分丄┳〆ャБ。


按照《宁夏风电基地2018年度风电项目竞争配置办法》╃ㄘ,评分采用“百分制”Ⅹǐ艾┗ば,企业整体实力◎休ぐ┵、设备先进性⒆株い水ヰ、电价≮р、项目前期深度(测风ν√ュ、可研oⅶ、相关部门支持性文件)⒃、接入消纳条件考核要素权重分别为20%‰、5%⑨〃ㄡ有ュ、40%ㄗ、25%和10%∪ㄒ‘。

图表:宁夏有6个风电竞价项目评优得分在80分以上

宁夏全国首推竞价配置风电ヱⅨ′Ⅱβ,电价最高下降0.14元

资料来源:宁夏发改委┟レ√╬イ,华创证券

宁夏为三类风资源区㈦Ф?㈤,风电标杆电价0.49元/千瓦时х拍┓┲女。从申报电价情况看卄ζ>…,28个项目平均电价下调幅度为0.05043元/千瓦时╚卐プ,其中宁夏盐池马斯特王乐井鸦儿沟等5个项目申报电价为标杆电价℃ぁΨ,电价未出现下调ぐу⒈「ü;下调幅度在2-5分/千瓦时项目为18个├ㄋ兀ü,大多数项目未出现恶性报价ΣゑΛХ,这一判断与我们前期的判断一致ずк①。


特别需要注意的是うй⊙х▼,特变电工所属红寺堡风电项目(10万千瓦)申报电价最低为0.35元/千瓦时ぅ,相比标杆电价下调0.14元/千瓦时Π%┅╖。我们调研获悉ú,该项目为项目业主综合考虑设备采购价格Й、土地丂、风资源等因素祝↖名ㄘ┊,综合做出价格测算ベょ,由于风机设备为集中采购╢祝▲,价格给了一定优惠ⅷü。同时┱サ◤,企业在本地已有光伏╢、设备制造等产业投资ε日。

图表:宁夏风电项目降价幅度与分布

宁夏全国首推竞价配置风电Ⅷ,电价最高下降0.14元

资料来源:宁夏发改委〕◥]ξ,华创证券


风电项目经济性测算


宁夏为三类风资源区ⅲご┡③〢,风电标杆电价0.49元/千瓦时℉≤ノ;煤电标杆电价为0.2595元/千瓦时左右┄.。2017年宁夏风电利用小时数1650小时╝├ラ,弃风率5%¥—㈨н㊣,解除红色预警Δ∩ǖ月;2018年前三季度宁夏风电利用小时数1475小时(同比增加265小时)┤△カ,弃风率只有1.6%ダ〆┨。2018年风电利用小时数按照新增300小时测算ズ水⑥┖,利用小时数为1950小时Л』《。


按照宁夏平原地区风电工程造价6500元/千瓦测算りえ女,电价下调3分/千瓦时以内⒘マ┅},项目内部收益率在8%以内ㄉ┧⑿。电价下调超过3分/千瓦时メ,项目内部收益逐渐变差①。改善项目收益的前提是降低工程造价⑶㏄め土ン、提高发电利用小时数◥㏕囍。

图表:上网电价下调与项目IRR测算

宁夏全国首推竞价配置风电㏎ˇ,电价最高下降0.14元

资料来源:宁夏发改委▄,华创证券测算

按照国家能源局47号文要求ō,在补贴退坡的同时Л↑ヌ陆ヅ,政策面极力为风电营造良好发展环境:(1)提高风电利用小时数◣,严格落实风电外送和消纳』;(2)取消资源费ⅵ㈢、路条费等附加成本∪⑸┵,降低行业非技术成本±ヨШ,加速推进行业平价上网=╢ぅ、提高行业竞争力хⅸ。


如果上述政策能够落地—太ジㄘ,风电项目工程造价可以得到进一步下降щ〣ㄉ╒,发电利用小时数可以得以提升┰万Σ火。如果路条费э∞﹌、资源费等非技术成本进一步下降ざ╔㏒┱,宁夏风电项目工程造价可以控制在6000元/千瓦以内С零╆ぬ,上网电价下调6分钱/千瓦时♂ǖ┅ε⒊,项目收益率可以维持在8%以上グ〢モˉヌ。


根据我们模型测算ア卄,若保证8%的内部收益率∑ㄣ┰乚,当项目申报上网电价为0.35元/千瓦时ム┹丂パ㈧,项目工程造价需要控制在5500小时以内Ф叁╦⊥я,风电上网电价在2200小时以上╕Ⅰ。


竞价风电项目推进速度预计加快


按照宁夏发改委要求И⒃㎎叁б,参与2018年申报的风电项目需要明确主要设备选型和技术参数ハ;土、项目建设进度┸,并完成1年及以上的测风|,以及电网消纳评估文件证明Λ",地方政府出具的前期开发主要文件〣㊣ア∽。


在当前风电政策调整下⒄ポ,竞争配置资源是风电平价上网之前的过渡形态⑴。随着竞价配置资源在全国范围内推行シ〥,若非技术成本不能同步下调╔ォ,或者发电利用小时数不能随之提升ε〉,风电项目的内部收益必然面临收缩б吉エ⒁。简而言之↑η,新核准项目的收益一定会低于老项目;“ぢ。为保证已经核准项目尽快兑现收益Л⒆┕い,项目开工建设速度会加快々ぼペ〢╋,预计宁夏首批28个竞价风电项目大多数项目在2019年内并网;④┙Ζ。


宁夏竞价配置资源在国内具有示范响应


与宁夏不同ㄐ‰拍,国内其他省份选在2019年启动竞价配置资源日ぽ。这意味着ミх,2018年新核准风电项目仍然可以以风电标杆电价并网íЪ,项目可以锁定高收益ガ兀⑷Ⅶ。但同时ù┵ī,项目核准有效期为两年í,为降低项目核准失效风险㎜О⑶╇、减少项目收益的不确定性ョУぃ┹あ,在资金到位的前提下ヘ"┖δそ,企业将选择加速开工∪⒏,国内已核准未开工建设的80-100gw风电项目有望加速开工㏑⒃㎎巜。


同时特,宁夏风电竞价为其他省份提供示范≌∷┫ね。在平价上网到来之前厃ャ,风电运营企业为保证项目收益水平≌,竞价行为将更为理性ㄢΩ┍ヱ,预计竞价带来的电价降幅集中在3-5分/千瓦时之间‰..ま。在风电政策变化格局下ν⒌,看好2019年风电装机增长ん。同时﹌ǒⅱ,受益钢材等原材料价格下帖╩┄ラ,2019年风电整机制造商㈠ッ↖、风机零部件供应商盈利水平将出现修复ε。


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